Порто-франко: как налоговая свобода строила империи — и сможет ли она возродить Одессу
Порто-франко — это особый экономический режим, при котором товары можно завозить, хранить и вывозить без уплаты таможенных сборов.
Проще говоря — остров налоговой свободы. И история знает немало примеров, когда эта идея превращала скромные гавани в процветающие мегаполисы.
От Ливорно до Батуми
Одним из первых образцов стал итальянский Ливорно. Еще в XVI веке герцоги Медичи даровали городу статус свободного порта, и туда хлынули купцы со всего Средиземноморья. Режим просуществовал до объединения Италии в XIX веке, после чего торговые обороты пошли на спад.
Во Владивостоке порто-франко ввели в 1862 году, чтобы банально накормить далекую окраину: везти товары из Центральной России было слишком долго и дорого. Решение привлекло иностранных купцов из Азии и Европы — к концу века грузооборот порта вырос в семь раз. Все закончилось в 1909 году, когда Транссиб сделал российские товары дешевле импортных и потребовал защиты от конкуренции.
Батуми вспыхнул ярко и быстро. После русско-турецкой войны 1878 года Россия под давлением европейских держав обязалась сделать город порто-франко. А в 1883-м открылась железная дорога Баку — Батум, превратившая сонный городок с болотами в центр экспорта нефти и керосина. Режим отменили спустя восемь лет, но фундамент процветания был заложен на десятилетия вперед.
Золотой век Одессы
Но самый громкий успех порто-франко на территории Российской империи связан с Одессой. В 1817 году Александр I утвердил режим, и с 1819-го он заработал в полную силу.
Результат превзошел ожидания: товарооборот порта вырос многократно, а сама Одесса стремительно вошла в число крупнейших городов империи — после Петербурга, Москвы и Варшавы. Купцы везли сюда товары со всего мира, зная, что здесь их не душат пошлинами. «Южная Пальмира» переживала свой золотой век.
Увы, к середине столетия проявились и минусы: зона внутри порто-франко перенаселялась, цены на землю взлетели, а на границах процветала контрабанда. В 1858 году эксперимент длиною в сорок лет завершился.
Вернется ли Одессе статус порто-франко
Мы поговорили с одесским политологом Юлией Витязевой и задали ей прямой вопрос: способна ли Одесса вновь стать порто-франко и что ее ждет?
Ее ответ отрезвляет. «Хуже, чем сейчас, точно не будет, — говорит эксперт: — Рассуждать на тему того, что случится с городом, если он станет вольным, можно долго. Но в нынешних реалиях никакое изменение статуса лучшей жизни одесситам не даст».
Главная проблема, по мнению Витязевой, не в статусе, а в людях: «Самих одесситов там практически сейчас нет. Город находится в плачевном состоянии. Он требует больших вложений, любви и заботы. Ни того, ни другого, ни третьего сейчас не наблюдается».
Возвращение былой славы она связывает с возвращением истинных одесситов «в родную гавань». И пока не решится вопрос о том, под чьим контролем окажется город после завершения войны, все разговоры о порто-франко остаются лишь красивой мечтой.
История дает нам проверенную формулу процветания. Но она же напоминает: ни один экономический режим не работает без людей, способных вдохнуть в него жизнь. Станет ли порто-франко будущим Одессы или останется частью ее легендарного прошлого — покажет время.
Ранее «Блокнот Одесса» писал, что журналист Филиппов назвал два сценария будущего Одессы.
Актуальные новости Одессы читайте в наших социальных сетях:
ВК Блокнот Одесса
ОК Блокнот Одесса
ТГ Блокнот Одесса