Борьба с коррупцией остановила коммунальные проекты в Одессе

Реализация крупных коммунальных проектов в Одессе фактически остановилась из-за изменений в порядке финансирования капитальных расходов.

По данным городских чиновников и депутатов, аналогичные сложности возникли и в других регионах Украины.

Официальная статистика показывает, что по сравнению с прошлым годом расходы на строительство, капитальный ремонт и приобретение оборудования сократились на 54%. Пока не использованы почти 250 млн гривен. Источники «Думской» утверждают, что реальный объём заблокированного финансирования может достигать 1,5–2 млрд гривен.

Собеседники издания опасаются, что в городском бюджете образуется значительный разрыв, а неосвоенные до конца года средства могут перечислить в государственную казну. По их словам, глава Одесской городской военной администрации Сергей Лысак обсуждал проблему в Киеве, однако решить её пока не удалось.

Причиной сложившейся ситуации называют постановление Кабинета министров № 1512 и связанные с ним изменения в законодательстве. Теперь проекты, предполагающие капитальные расходы, должны получить одобрение инвестиционного совета и быть внесены в государственную цифровую систему DREAM. Требования распространяются не только на масштабное строительство, но и на небольшие работы — например, замену труб во дворе стоимостью около 100 тыс. гривен.

Кроме того, заказчикам необходимо обосновывать ожидаемую стоимость закупки при помощи специальных электронных баз. Информацию о ценах в них должны загружать коммерческие поставщики. Предполагалось, что новый механизм сделает расходование бюджетных денег более прозрачным и снизит коррупционные риски. Однако представители городской власти утверждают, что система пока не готова к полноценной работе.

Глава Киевской районной администрации Одессы Марина Лозовенко рассказала, что её ведомство получило около 25 млн гривен на капитальные ремонты, но не может безопасно использовать средства. При подготовке сметы необходимо найти в базе цены на сотни видов строительных материалов.

По словам чиновницы, поставщики не спешат публиковать фиксированную стоимость продукции из-за постоянного изменения цен. Материал, который сегодня продают по 155 гривен за квадратный метр, уже завтра может стоить 300 гривен. Сами заказчики также опасаются определять стоимость по коммерческим предложениям: впоследствии рыночную закупку могут истолковать как завышение цены.

В результате распорядители бюджета стараются перенаправлять средства на направления, для которых не требуется регистрация проекта в DREAM и предварительное согласование стоимости материалов.

Так, коммунальные дорожные службы Одессы дополнительно получили 200 млн гривен на текущий ремонт улиц. Эти деньги разрешено использовать для устранения выбоин и восстановления тротуаров, однако проводить за их счёт полноценную реконструкцию нельзя.

Киевская районная администрация, в свою очередь, передала предназначавшиеся для капитальных ремонтов 25 млн гривен предприятию «Теплоснабжение города Одессы». Средства планируют направить на приобретение генераторов.

Источники «Думской» считают, что из системы DREAM следует исключить небольшие коммунальные проекты. По их мнению, замену аварийной трубы или восстановление асфальта на перекрёстке нельзя приравнивать к инвестиционному строительству.

Также собеседники издания предлагают отказаться от требования к поставщикам заранее фиксировать цены на товары. В условиях военного времени стоимость материалов может быстро меняться, поэтому бизнес не готов брать на себя подобные риски.

В мэрии опасаются, что сохранение действующих правил приведёт не только к переносу ремонтов, но и к потере части городских средств. 

Ранее «Блокнот Одесса» подробно рассказывал, как ТЦК наживаются на гражданах Украины. 

Никита Барбосов

Актуальные новости Одессы читайте в наших социальных сетях:
ВК Блокнот Одесса
ОК Блокнот Одесса
ТГ Блокнот Одесса